Vatesin lausunto hallituksen esityksestä laiksi ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilusta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Esityksen tavoitteet ovat Vates-säätiön näkökulmasta hyviä. Palkkatukijärjestelmää yksinkertaistettaisiin rajaamalla palkkatuki sellaisten työttömien työnhakijoiden työllistymisen edistämiseksi, jotka ovat valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen tarkoittamia alentuneesti työkykyisiä tai epäedullisessa asemassa olevia työntekijöitä. Tämä vastaa Vates-säätiön ymmärrystä siitä, että erityistä tukea tarvitsevien työttömien työnhakijoiden työllistymisen edistämiseen kohdennettavat tukitoimenpiteet lisääntyvät. Tällä tavalla pyritään lisäämään alentuneesti työkykyisten henkilöiden työllistymistä myös avoimille työmarkkinoille.
Asia: VN 33727/2023
Yleisiä huomioita esitysluonnoksesta
Vates-säätiö sr on vammaisten ja osatyökykyisten henkilöiden työllistymistä edistävä edunvalvonta- ja asiantuntijaorganisaatio. Hallituksen esityksen osalta Vates-säätiön näkökulma on ammatillisista erityisoppilaitoksista työmarkkinoille siirtyvät opiskelijat, eli vaativaa erityistä tukea tarvitsevien opiskelijoiden työllistyminen.
Erityisen tuen laajentaminen esityksen mukaisesti koskemaan myös ammatti- ja erityisammattitutkintoja parantaisi selvästi vammaisten henkilöiden mahdollisuuksia yhdenvertaiseen, esteettömään ja heidän tarpeidensa mukaiseen ammatilliseen koulutukseen ja tätä kautta työllistymiseen. Uudistus on tältä osin hyvin kannatettava.
Ammatillisen koulutuksen kokeilua koskevat säädösehdotukset
Vates-säätiö sr kannattaa esityksen ehdotusta, että kokeilussa olisi riittävä edustus oppilaitoksia myös erityisen tuen asiantuntijuuden kannalta. Tämä voitaisiin toteuttaa esim. niin, että kokeilussa olisi mukana vähintään yksi ammatillinen erityisoppilaitos.
Rahoituksen uudistusta koskevat säädösehdotukset
Yleisenä huomiona säätiö kannattaa esityksen mukaisesti rahoitusperiaatteiden yksinkertaistamista, sillä varsinkin eri kerroinjärjestelmät ovat hyvin monimutkaisia ja niiden vaikutukset käytännön toimintaan osittain hankalia hahmottaa.
Oppimisen tukea ja erityistä tukea koskevat säädösehdotukset
Oppimisen tuki näkyy selkeinä ja pitkään kehitettyinä käytäntöinä ammatillisissa erityisoppilaitoksissa. Näillä on nykyisinkin velvollisuus tukea yleisiä ammattioppilaitoksia erityisen tuen kysymyksissä. Paine näille oppilaitoksille on kasvanut myös mm. oppivelvollisuuden pidentämisen myötä. Ei ole syytä kasvattaa erityisammattioppilaitosten vastuuta enempää, koska suurin osa erityistä tukea tarvitsevista opiskelee jo nyt yleisissä oppilaitoksissa.
Vates-säätiö korostaa lausunnossaan, että erityisen tuen saaminen ammatillisessa koulutuksessa on edellytys koulutuksellisen yhdenvertaisuuden toteutumiseen. Erityisen tuen tarpeet vaihtelevat ja jokaiselle opiskelun ja työelämään siirtymisen tavoitteiden saavuttamista on tuettava yksilöllisesti ja hyvin suunnitellen. Joustavien opintopolkujen rakentaminen erityistä yksilöllistä tukea tarvitseville opiskelijoille auttaa ammatillisen tutkinnon suorittamisessa, ja edelleen työelämäpolun alkuun.
Helsingissä 11. päivänä kesäkuuta 2024
Jaana Pakarinen
Toimitusjohtaja
Vates-säätiö sr