Vatesin lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle työvoimapalvelujen uudelleen järjestämiseen liittyvien lakien, valmiuslain ja julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain muuttamista koskevaksi lainsäädännöksi
Esityksessä on tarkoituksena keventää työnhakuvelvoitetta siten, että määrällinen työnhaku-velvoite jätetään asettamatta työnhakijoille, joiden työttömyys on pitkittynyt ja joilla on tarvetta sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluille. Henkilöt ohjataan lakisääteiseen monialaisen tuen piiriin. Tällöin työttömyysetuuden jatkuminen edellyttää, että työnhakija toteuttaa monialaista työllistymissuunnitelmaansa.
Asia: VN 23400/2023
Työnhakijan palveluprosessit
Nykyinen työnhakijan palveluprosessia koskeva sääntely muutettiin vuonna 2022 vastaamaan ns. pohjoismaista työvoimapalvelumallia. Vastaava sääntely sisältyy vuoden 2025 alusta voimaan tulevaan työvoimapalveluiden järjestämisestä annettuun lakiin (380/2023). Hallitusohjelman mukaan työvoimapalveluiden lakisääteistä palveluprosessia tullaan keventämään, jotta resursseja voidaan käyttää tarkoituksenmukaisemmin ja asiakaslähtöisemmin sekä edistetään työvoimapalveluiden sujuvaa siirtoa kuntiin.
Esityksen tavoitteena on lisätä asiantuntijan harkintavaltaa työnhakijan palveluprosessissa samalla kun panostetaan alkukartoitukseen ja henkilökohtaiseen kohtaamiseen. Muutoksilla pyritään kohdentamaan resurssia niihin työnhakijoihin, jotka tarvitsevat enemmän henkilökohtaista palvelua vähentämättä kuitenkaan arvioituja työllisyysvaikutuksia.
Työnhakukeskustelu ja täydentävä työhakukeskustelu
Esityksen mukaan työnhakukeskusteluja sekä täydentäviä työnhakukeskusteluja järkeistetään, ja asiantuntijan harkintavaltaa lisätään keskustelujen toteuttamisesta.
Pohjoismaisen työnhakumallin toteutus on osoittanut, että sama palvelu kaikille riippumatta tarpeesta on ollut resurssien huonoa hyödyntämistä. Muutoksessa tulee hyödyntää pohjoismaisen työnhakumallin kokemuksia ja keskittyä prosessien niihin kohtiin, joissa on havaittu toimintatapojen muuttamisen tarpeita, erityisesti niiden työnhakijoiden kohdalla, joilla on suurin palvelutarve.
Työnhakuvelvollisuus
Esityksessä on tarkoituksena keventää työnhakuvelvoitetta siten, että määrällinen työnhaku-velvoite jätetään asettamatta työnhakijoille, joiden työttömyys on pitkittynyt ja joilla on tarvetta sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluille. Henkilöt ohjataan lakisääteiseen monialaisen tuen piiriin. Tällöin työttömyysetuuden jatkuminen edellyttää, että työnhakija toteuttaa monialaista työllistymissuunnitelmaansa.
Vates-säätiö pitää erittäin hyvänä, että työhakuvelvoitetta kevennetään.
Myös se on positiivinen asia, että yllä mainittu kohderyhmä ohjataan lakisääteisen monialai-sen tuen palvelujen piiriin.
Vates-säätiö esittää, että terveydellisistä syistä osa-aikatyötä tekevien työnhakuvelvoite jätettäisiin asettamatta.
Vates-säätiö toteaa, että lakiesitys on pääosin positiivinen, ja vaikuttaa työnhakijoiden lisäksi myös työnantajiin, joilta poistuu ne työhakemukset, jotka tehdään työnhakuvelvoitteen ta-kia. Osa-aikatyön merkitys osatyökykyisille henkilöille tulisi tunnustaa myös laissa. Monialaisen palveluun ohjataan henkilöt, joilla tilanne on tosiasiallisesti sellainen, ettei työmarkkinoille suuntautuminen ole ajankohtaista.
Helsingissä 19. päivänä tammikuuta 2024
Jaana Pakarinen
Toimitusjohtaja
Vates-säätiö sr